РОСТОВСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ СКВРИЗ


 
 
svs

kvd1new


georg


Казакам нужен закон
27.05.2014 07:18

Казакам нужен закон

 

Зачем российскому казачеству нужен закон о государственной службе? И какая в нем необходимость? Ответ на этот вопрос кроется в древней истории казачества. Вскоре после распада Золотой Орды, а это начало XVI века, на Дону завершилось объединение казаков в единую военно-политическую организацию – Войско Донское. И казаки оказались перед проблемой самостоятельного выживания в экстремальных условиях, находясь фактически в окружении противоборствующих осколков монгольской империи – ногайцев, крымцев, астраханских татар, калмыков. Положение осложнялось тем, что донские казаки были единственным народом Великой Степи, исповедующим христианство, православие.
Связь Дона с Московским княжеством была эпизодической и казакам пришлось искать собственную форму управления. Такой формой стал Войсковой Круг. Система выборной атаманской власти оказалась жизнеспособной. Объединившись под началом Войскового Круга, казаки создали и развили свой закон – систему самоуправления по всей вертикали – от Войскового атамана до атаманов станиц и хуторов. Закон Войскового Круга, а также необходимость находиться в постоянной боевой готовности, укрепили и отрегулировали систему внутреннего подчинения выборному руководству.
Со времени включения в Российское государство (1710 г.), демократические традиции донского казачества эволюционировали. Однако, русские цари, оставив за собой право назначения верховной власти казачества, не вмешивались во внутреннюю жизнь казаков, сохраняя систему казачьего самоуправления на местах (округ-станица-хутор).
В первом за всю историю России общем своде законов 1835 года, жизнь казаков была регламентирована. Государственная власть по-государственному распорядилась потенциалом казачества, разумно используя исторически сложившийся военизированный образ жизни казаков. Интересы государства требовали охраны границ, и часть донских казаков была расселена по линиям границ Российской империи – от Каспийского моря до Тихого океана. Параллельно прошла испытание временем и утвержденная законодательно система казачьего самоуправления на среднем и нижнем уровнях.

 


Существенная деталь. Наделив казаков правом первыми выступать на защиту Отечества, государство позаботилось об их экономических и других гарантиях существования и воспроизводства – земельный надел (казачий пай), бесплатное начальное образование и бесплатное медицинское обслуживание. Столица области Войска Донского – Новочеркасск – превратилась в культурный и образовательный центр Юга России. Такая система сохранялась вплоть до конца 1917 года. Что стало потом – об этом известно всем.
С началом организованного движения за возрождение казачества государством были приняты важные документы, применительно к казакам – закон «О реабилитации репрессированных народов» (1991 г.), Постановление Верховного Совета Российской Федерации «О реабилитации казачества» (1992 г.), было принято Постановление Правительства Российской Федерации «О концепции государственной политики по отношению к казачеству» (1994 г.).
В 1995 г. Президент Российской Федерации подписал Указ «О государственном реестре казачьих обществ в Российской Федерации». В апреле 1996 года вышел Указ Президента РФ «О порядке привлечения членов казачьих обществ к государственной и иной службе».
С тех пор жизнь в России значительно изменилась. Неизменным остается невыполнение принятых документов о казачестве. Между тем, войсковые казачьи общества, входящие в государственный реестр, совершили за последнее десятилетие существенный качественный рывок. Остановлюсь на возглавляемом мною Войсковым казачьим обществе «Всевеликое Войско Донское». Нами созданы 8 казачьих кадетских корпусов, 152 образовательных учреждения с областным статусом «казачьи» (20 тыс. учащихся): детские сады, школы, гимназии, лицей, детский дом; 8 казачьих молодежных центров военно-патриотического воспитания; казачье молодежное движение «Донцы», федерация казачьего рукопашного боя. Создание кадетских корпусов вполне соответствует Президентской программе «Дети России», имеет большую поддержку в обществе. Всевеликим Войском Донским разработан проект федеральной программы «Кадеты России». Считаю, что настало время правительству России рассмотреть этот проект с целью его включения в перечень федеральных программ, а министерству образования РФ – подготовить предложения о приравнивании статуса кадетских корпусов к статусу суворовских училищ и о законодательном закреплении федерального статуса общеобразовательного учебного заведения «казачья школа». Решением Законодательного собрания Ростовской области в 1999 году созданы муниципальные казачьи дружины. Они работают в 54 муниципальных образованиях Ростовской области, а также в 20 муниципальных образованиях Волгоградской области (историческая территория Войска Донского). Только за прошлый год казачьи дружины совместно с правоохранительными органами выявили 231 наркопритон, при этом стоимость изъятых наркотических средств превысила 7 миллионов рублей, изъято контрабандно перевозимых товаров на сумму около 9 миллионов рублей, задержано 18 993 человек по подозрению в совершении правонарушений. Но – парадокс: казаки выходят на борьбу с вооруженными преступниками практически с голыми руками! Федеральное законодательство не позволяет им использовать в период несения службы спецсредства (наручники, дубинки, газовое оружие). Крайне необходимо, чтобы МВД РФ совместно с министерством юстиции подготовили предложения о законодательном обеспечении права казаков – членов казачьи дружин использовать спецсредства. От этого зависят жизни тысяч граждан, ибо казаки-дружинники – это стабильный фактор правопорядка на Дону.
После восстановления Россией своей государственности в 1991 году, наша страна, фактически впервые в своей истории, оказалась перед необходимостью строительства демократического общества. И здесь необходимо в полной мере реализовать вековые демократические традиции казачества, привыкшего жить по законам, обеспечивающим безопасность государства. Федеральный закон о государственной службе казачества позволит решить многие проблемы безопасности, в первую очередь на Юге России, ибо воинская служба, защита своей земли – это потребность, заложенная в генетический код казачества, сохранившаяся, к счастью, и по сей день. Казаков не нужно убеждать в том, что надо защищать Родину. Они всегда готовы сделать это. Но необходимы государственный закон и социальные гарантии. Исторически сложилось так, что наибольшая часть казачества России проживает на территории современного Южного федерального округа, самом неспокойном месте России. Для казаков – это родная земля, они с нее не уйдут. Убежден, что принятие федерального закона о государственной службе российского казачества жизненно необходим, соответствует историческим традициям нашего государства, а значит – востребован временем. Закон «О государственной службе Российского казачества» послужит той основой, тем фундаментом, на котором, используя свои вековые традиции, казаки смогут построить новые взаимоотношения с государственными органами на благо Великой России.
Слава Богу, что мы казаки!

Войсковой Атаман
казачий генерал В.П.Водолацкий
 


При использовании материалов сайта ссылка на источник обязательна.

СКВРиЗ

Яндекс.Метрика

vodol

Верховный Атаман СКВРиЗ
 казачий генерал
Виктор Петрович Водолацкий

 ataman-vf

 Атаман Ростовского регионального отделения СКВРиЗ
казачий полковник Василий Филиппович Хейло

ujosrtia